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• 來(lái)源：河南省人民政府網(wǎng)
• 發(fā)布時(shí)間：2022-01-27 14:44
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【概要描述】河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法 (2021年12月31日河南省人民政府令第208號(hào)公布 ?自2022年3月1日起施行) ? 第一章　總 ?則 ? 第一條　為引導(dǎo)、支持和規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)業(yè)投資是指向處于創(chuàng)建或者重建過(guò)程中的未上市成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或者相對(duì)成熟后，主要通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取資本增值收益的投資方式。 第三條　促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，應(yīng)當(dāng)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、信用為本、社會(huì)責(zé)任的原則。 第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中的重大問(wèn)題。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將支持創(chuàng)業(yè)投資的財(cái)政資金列入年度財(cái)政預(yù)算以及中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，加大投入力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。 第五條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)是創(chuàng)業(yè)投資的主管部門(mén)，依法負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、發(fā)展促進(jìn)等工作。 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、教育、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展相關(guān)工作。 ? 第二章　創(chuàng)業(yè)投資主體 ? 第六條　鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資主體依法開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。 前款所稱(chēng)創(chuàng)業(yè)投資主體是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的各類(lèi)主體，包括個(gè)人投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金等。 第七條　個(gè)人投資者可以以其自有資金直接開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。 鼓勵(lì)個(gè)人投資者與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開(kāi)展信息交流與合作，培育和壯大個(gè)人投資群體。 第八條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是以其合法資金從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責(zé)任公司、股份有限公司以及有限合伙等法律規(guī)定的組織形式設(shè)立。 鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 第九條　創(chuàng)業(yè)投資基金是以非公開(kāi)方式向特定合格投資者募集資金或者政府出資，主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的基金。 創(chuàng)業(yè)投資基金主要包括政府創(chuàng)業(yè)投資基金、非政府創(chuàng)業(yè)投資基金等。 第十條　政府創(chuàng)業(yè)投資基金主要包括政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金中的創(chuàng)業(yè)投資基金以及其他有政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金等。 政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是政府設(shè)立并按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金，主要通過(guò)扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金中的創(chuàng)業(yè)投資基金是有政府出資，主要投資于非公開(kāi)交易企業(yè)股權(quán)，吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。 縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，按照規(guī)定整合、新設(shè)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，也可以參與上級(jí)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮在特定領(lǐng)域的引導(dǎo)和聚集放大效應(yīng)。 第十一條　鼓勵(lì)跨境創(chuàng)業(yè)投資，支持設(shè)立對(duì)外投融資基金，為本省企業(yè)與境外高端研發(fā)項(xiàng)目對(duì)接提供投融資服務(wù)。 外國(guó)自然人、企業(yè)或者其他組織可以依法在本省投資設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 支持合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者按照國(guó)家規(guī)定投資本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)投資基金。 ? 第三章　創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作 ? 第十二條　個(gè)人投資者可以向國(guó)家未禁止其投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，鼓勵(lì)個(gè)人投資者投資種子期、初創(chuàng)期未上市小微企業(yè)。 第十三條　設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記。 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的規(guī)定，對(duì)提交材料齊全的應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦結(jié)，不能即時(shí)辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料，不得要求提供超出法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的證明材料。 第十四條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以開(kāi)展下列創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)： （一）創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)； （二）代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)； （三）創(chuàng)業(yè)投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)； （四）為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)； （五）參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 第十五條　國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，追求長(zhǎng)期投資收益。 支持具備條件的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與社會(huì)優(yōu)秀管理機(jī)構(gòu)合作。支持地方政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或者拓展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)，出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的政策，優(yōu)化激勵(lì)與約束機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制、持股跟投和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。 對(duì)各級(jí)國(guó)有企業(yè)出資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金，本級(jí)人民政府可以根據(jù)新引入社會(huì)資金實(shí)際到賬金額，通過(guò)追加資本金、認(rèn)購(gòu)基金份額等方式給予支持。 第十六條　各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金的募集、投資、管理和退出等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 政府創(chuàng)業(yè)投資基金還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的投資運(yùn)作原則。 非政府創(chuàng)業(yè)投資基金和涉及社會(huì)資本的政府創(chuàng)業(yè)投資基金應(yīng)當(dāng)按照證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定和基金合同的約定運(yùn)作，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第十七條　政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，按照國(guó)家規(guī)定建立面向社會(huì)資本的讓利機(jī)制，適度提高出資比例，放寬返投比例或者不明確返投比例要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向本省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 第十八條　政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金中的創(chuàng)業(yè)投資基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理，可以采用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利等方式，投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。 第十九條　創(chuàng)業(yè)投資主體可以以股權(quán)和優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等方式對(duì)未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。 第二十條　支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。 支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金所投企業(yè)納入省定上市后備企業(yè)范圍。 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資主體與實(shí)體企業(yè)融資對(duì)接的專(zhuān)業(yè)板塊，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛牌融資。 第二十一條　鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府通過(guò)與上海、深圳、北京證券交易所及其河南基地加強(qiáng)溝通對(duì)接，強(qiáng)化上市后備企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。 第二十二條　創(chuàng)業(yè)投資可以依法以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)企業(yè)回購(gòu)、并購(gòu)重組、基金接力等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出。 第二十三條　區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)或者財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓在信息發(fā)布、登記托管等方面提供便利。 第二十四條　鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等各類(lèi)資本設(shè)立以承接、受讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)或者財(cái)產(chǎn)份額為目的的接力基金。支持各類(lèi)資本設(shè)立專(zhuān)業(yè)化并購(gòu)基金，重點(diǎn)投向符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目。 ? 第四章　發(fā)展環(huán)境 ? 第二十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)出臺(tái)支持個(gè)人投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金等創(chuàng)業(yè)投資主體發(fā)展的政策，壯大創(chuàng)業(yè)投資主體，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。 第二十六條　省人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)、地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)的引導(dǎo)，推動(dòng)更多銀行資金、保險(xiǎn)資金、證券資管資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。 支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東通過(guò)依法發(fā)行企業(yè)債券、公司債和其他債務(wù)融資工具融資，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源。 第二十七條　縣級(jí)以上人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期性、市場(chǎng)化合作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)等合作模式。 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度。 第二十八條　省人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立本省創(chuàng)業(yè)投資備投項(xiàng)目庫(kù)，并指導(dǎo)有條件的市級(jí)、縣級(jí)創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)建立創(chuàng)業(yè)投資備投項(xiàng)目子庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資主體對(duì)接提供服務(wù)。 第二十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資主體與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、新聞媒體聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)投資路演活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)投資論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)投融資雙方對(duì)接。 第三十條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法高效為創(chuàng)業(yè)投資主體提供納稅服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資稅收政策宣傳和輔導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的各項(xiàng)稅收支持政策。 涉及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資主體的，還可以適用《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例》《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》規(guī)定的優(yōu)惠和支持政策。 第三十一條　縣級(jí)以上人民政府可以規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)投資主體孵化器、創(chuàng)業(yè)投資小鎮(zhèn)等平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資主體集聚發(fā)展。 第三十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)早期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。 第三十三條　省人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍人才庫(kù)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍人才參與科研項(xiàng)目論證、引導(dǎo)基金評(píng)審等活動(dòng)。 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)人員中的突出貢獻(xiàn)者按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在醫(yī)療、教育、住房等方面給予支持保障。 鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)院系、科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，完善相關(guān)課程設(shè)置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資人才培養(yǎng)。 第三十四條　省人民政府教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)，推動(dòng)高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，利用大學(xué)基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或者參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 第三十五條　支持依法成立創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、理論政策研究、投融資經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目信息交換、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的作用。 第三十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)措施健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的會(huì)計(jì)、征信、信息、托管、法律、咨詢(xún)等各類(lèi)中介服務(wù)體系建設(shè)。 ? 第五章　監(jiān)督管理 ? 第三十七條　省人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)人民銀行、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等機(jī)構(gòu)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。 創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，堅(jiān)持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管的原則，建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的事中事后監(jiān)管體制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資主體進(jìn)行實(shí)體投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資。 在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)依法登記備案的創(chuàng)業(yè)投資私募基金管理人和創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品由證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，并接受中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。 第三十八條　縣級(jí)以上人民政府創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)政和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好對(duì)政府創(chuàng)業(yè)投資基金及其基金管理人、基金托管人、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。政府創(chuàng)業(yè)投資基金中的政府出資部分應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。 第三十九條　創(chuàng)業(yè)投資基金管理人應(yīng)當(dāng)依法將其管理的創(chuàng)業(yè)投資基金財(cái)產(chǎn)，在經(jīng)核準(zhǔn)的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)托管。 基金托管人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及基金合同的約定，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金履行安全保管基金財(cái)產(chǎn)、辦理清算交割、開(kāi)展投資監(jiān)督等職責(zé)。 第四十條　個(gè)人投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得違反國(guó)家規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金。 禁止創(chuàng)業(yè)投資基金違法向特定合格投資者之外的單位或者個(gè)人非公開(kāi)募集資金。 管理創(chuàng)業(yè)投資基金的基金管理人應(yīng)當(dāng)依法向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)履行登記手續(xù)，不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。 第四十一條　縣級(jí)以上人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設(shè)，健全信用信息共享機(jī)制，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 ? 第六章　法律責(zé)任 ? 第四十二條　違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十三條　創(chuàng)業(yè)投資主管部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)工作人員，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展工作中利用職務(wù)上的